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河北省科学技术厅行政执法责任追究制度

2009年10月15日 08:57:31   来源:0   

一、为保障和监督科技厅有效实施行政执法,维护国家、公民、法人和其他社会组织的合法权益,将行政执法责任的追究制度化、规范化,使行政执法责任制严格与行政执法主体及其行政执法人员的利益挂钩,依据国家有关法律、法规的规定,结合科技工作实际,制定本制度。

    二、科技行政执法责任追究是对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中办了错案或者具有其他行政过错,追究其行政执法责任,是对行政执法主体及其行政执法人员行政执法状况的个案评价,是行政执法责任制得以落实的保障。

三、科技行政执法责任追究遵循以事实为依据,以法律为准绳,有错必究的原则;坚持行政执法责任追究与加强行政执法相结合,惩处与教育相结合的原则。

四、科技厅成立行政执法责任追究领导小组,组长由科技厅厅长担任,副组长由其他副厅长、监察专员和副巡视员担任,成员由机关相关处室和厅属有关单位领导组成。下设办公室,办公室主任由负责政策法规工作的副厅长担任,办公室成员由政策法规处、人事处、监察室有关人员组成,具体负责日常工作。
    五、科技行政执法责任追究范围是省科技厅机关具有行政执法职能的处
(室)以及有关直属单位。

六、科技行政执法责任追究的行为。
  1. 违反法律、法规
规定或违反法律、法规程序而做出的错误处理或裁判的;

  2.利用职权、超越职权造成错误责任的;

3.因故意或过失导致认定事实错误或因故意运用法律错误行使行政执法权利的;

4.在科技依法行政中,对如下行为进行责任追究:截留、挪用、克扣、贪污科学技术经费的;因失职或玩忽职守造成经济损失的;打击、压制科学技术工作者的正当科技活动的; 侵犯研究开发机构合法权益,干扰科学技术活动正常开展的;弄虚作假,骗取奖金和荣誉称号的;侵犯知识产权、剽窃他人科研成果的;侵吞科学技术工作者合法收入的;经营假冒伪劣技术商品的;泄露国家机密,转让国家法律禁止转让的技术和危害社会公益技术的;毁坏科学技术设施的;  科技成果转化管理人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的; 挪用、克扣或截留科技成果转化经费等。
    七、追究程序

 (一)查处执法过错可由下列途径提起:

1.当事人或知情人对执法过错提出的申诉、控告;

2.审核案件中发现的执法过错;

3.行政复议或行政诉讼中发现的执法过错;

4.执法监督、检查中发现的执法过错;

5.其他可发现执法过错的途径。

(二) 执法过错由省科技厅行政执法责任追究领导小组查处。

(三) 负责查处执法过错的科技厅行政执法责任追究领导小组必须在执法过错提起之日起六十日内做出处理决定。

(四) 查处执法过错,由科技厅行政执法责任追究领导小组办公室负责组织调查认定,提出处理意见,报厅行政执法责任追究领导小组审批后,由人事、监察部门负责落实追究责任人责任。

(五) 执法过错责任人对处理决定有异议的,应在接到处理决定之日起十日内向作出决定的单位或其上一级单位申请复议。

受理复议申请的机关应在接申请之日起三十日内应作出复议决定,复议决定作出后,必须执行

八、责任追究处理
      1、对违法者有意歪曲事实真相或袒护包庇、开脱责任的,给予批评教育,责令限期改正;情节严重的,给予脱岗培训、撤职并建议组织部门给予调离机关的处分。
    2、对在办案中收取贿赂的,要追回赃款、赃物,情节严重的,建议纪检监察和人事部门给予相应处分。
     3、对执法过错的执法责任人要追究分管领导和单位领导连带责任。
     4、错案和执法过错责任人主动纠正错误,并积极挽回损失或者未造成公民、法人和其他组织人身或财产损害的,可以从轻或者免予追究责任;明知错误但不及时采取补救措施的,致使损失扩大或阻碍对其错误进行调查,应当从重处罚。
     5、利用职权造成的错案和执法过错,视其情节,给予责任人脱岗培训,或者调离岗位、撤职的处理,情节严重的移交司法机关处理。
     6、错案和执法责任人给当事人造成损失,符合《中华人民共和国赔偿法》规定的,应当依法予以赔偿。
     7、对于错案和执法过错责任人做出处理决定后,处理机关应及时将处理决定书面通知本人,有关责任人对处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起十五日内提出复核或申诉,超期视为生效。

 

二○○六年三月二十二日

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